2014-09-01 10:39:48 崇左华图 //chongzuo.huatu.com/ 文章来源:广西华图
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【背景链接】
2014年七月份,20余只麻雀的“非正常死亡”引发了全社会的广泛关注。先是有网民发微博称:6月29日,一艘货船在宜昌市夜明珠码头装运大米时,不少大米散落在地,20余只麻雀抢食后相继死亡。技术人员抽检化验后分析说,麻雀可能是抢食大米过多导致撑死,也可能是在其它地区食入不健康物品。技术人员的“麻雀撑死说”遭受质疑。
随后,宜昌市政府部门表示,事发后,公安部门对死亡麻雀进行检验,发现麻雀胃内有杀虫剂呋喃丹成分,并表示没人说过“麻雀撑死”。再之后,重庆市食品药品检验所经过昼夜实验,未在大米中检出呋喃丹。接下来还会对该批大米做近二十项农残指标检测。
【标准表述】
[权威论述]
一饭膏粱,维系万家;柴米油盐,关系大局。目前食品监管领域仍存在职能交叉或职责不清,既有重复监管,也有监管“盲点”。要建立监管的长效机制,必须整合部门监管职能,进一步统筹监管力量。
——李 克强
按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府,增强政府执行力和公信力,努力为人民提供优质高效服务。
——李 克强
[综合分析]
一方面,公众对20余只麻雀抢食大米后死因的关注,其实是对大米质量的关注,是对食品安全问题的关切。“食品安全、人命关天”,但食品安全事故不断、食品安全隐患频传,不仅让人们吃什么都害怕,甚至也让人们看到什么都害怕和联想。麻雀吃大米能死,人吃了这种大米会不会死的焦虑,食品安全的纠结沉渣泛起,都影响了人们对这一事件结果的态度。
在我国,食品安全一直以来都存在着监管的缺失,从地沟油、三聚氰胺到甜蜜素和胭脂红,以及其他各种对身体有害物质的出现,无一不触动公众神经。如果各部门严把质量关,严格食品检查,严肃秉公办事,食品安全事件也不会如此频繁发生。而且很多时候食品引发命案之后,相关部门才会严厉整治打击一番,随后也就不管不顾,更令公众政府处理食品安全问题的决心存在怀疑。
另一方面,“麻雀抢食大米死亡”事件持续发酵,也说明公众对政府的公信力存有质疑。宜昌市政府、公安局和食品药品监督管理局及时抽检化验大米,显然是对麻雀死因的高度重视。不过,公众的质疑并不止于官方的解释或结论,是其职能部门公信力下降或不高的一个缩影。许多时候,许多问题上,职能部门习惯绕弯子、刻意寻借口,回避公众的质疑,使事态由小变大、由简变繁,是本事件发酵的因素之一。
人无信不立,业无信难兴,政无信必颓。无论致使“塔西佗陷阱”的原因何在,责任是谁,根本的破解之策在于提升政府公信力。现代社会是信息化社会,信息高速流动,公众获取信息的手段更加多样化、更加便利。政府治理面临着人民群众日益高涨的信息需求与政府能否准确、全面、及时、有效地向公众提供信息的矛盾。在我国经济社会快速发展和急剧转型、社会矛盾错综复杂并日渐凸显的关键阶段,以改革创新精神全面提升政府公信力,让社会公众重拾信心,恢复社会信任感,是政府依法行政和社会管理的基础,也是走出“塔西佗陷阱”的关键。
[措施]
一方面构建食品安全社会共治格局。各级政府要保障食品安全守土有责,必须进一步加强食品安全工作,使措施真正落实到基层,将问题切实解决在基层。加强动态监测,建立健全食品安全事故应急处置机制。确保人员、资金和设备到位,增强食品安全监管能力。加大宣传教育培训工作力度,广泛普及食品安全知识,提高全民食品安全法律意识和责任意识,落实群众举报奖励制度,构建全社会共同参与的食品安全工作格局。
另一方面加强政府公信力建设。一是必须确保信息的确定、可靠、无误、无偏差;二是必须向公众提供全部信息,而不是有选择地公开部分信息,确保信息为公众所共享;三是要求政府能够第一时间将有关事件及时提供给公众,确保不滞后、不延迟;四是要求政府向公众提供的信息必须是有用的,是公众可获取、能理解的信息。在群体事件、公共事件出现和突发时,政府相关部门和官员不妨充分发挥信息主场优势,以信息开放击退流言,以揭真相、讲真话和体察民意而争取话语权,以解决民众实际问题而赢得民心,真正走出“塔西佗陷阱”,逐步提升政府公信力。
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