崇左2014年公务员面试热点：夺命快递与企业监管制度

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　　事件背景：“夺命快递”再次敲响快递安全警钟

　　上网买双鞋，就引来夺命之祸。这不仅让亲者痛，也让所有知道此事的人震惊。“夺命快递”看似天灾，实为人祸。此次泄漏的化学品为氟乙酸甲酯，由湖北某化工厂经当地圆通快递收寄点寄往山东省潍坊市某制药厂，邮寄过程中由于种种原因造成外包装破损，致使液体泄漏。

　　收件人中剧毒，短短几小时后离世

　　受害者妻子焦女士介绍，11月29日，丈夫收到一圆通快件，是其从淘宝网聚划算购买的一双儿童鞋，打开包裹几小时后，刘开始出现呕吐、腹痛等症状，当天中午12点多将他送进东营市第二人民医院，短短几小时后，刘先生就因抢救无效死亡。与此同时，焦女士也出现了呕吐、腹痛的症状，被送进了重症监护室。经医院鉴定，两人都是氟乙酸甲酯中毒。

　　“他们的考虑很简单，即使破了，也不会流出来污染其他的快件。”

　　据记者调查，圆通公司曾经三次运送此有毒样品，前两次所幸没有出现问题。而在本次事件中，圆通快递公司在卸货、处理快件时曾陆续发生过多名员工中毒，并且化工厂已经改称寄件物品为氟乙酸甲酯，快递公司本该审慎对待，让事件终结于此。但快递公司却仍然让快件再一次走上夺命之路，酿成悲剧。

　　不过安检，汽运成违禁品通道

　　有业内人士向记者透露，“不少快递公司只是对空运快件才会有安检，因为风险高、引发的后果严重，而汽运快件多数是不过安检机器的，在分拨中心流水线上也看不出来，只要路上不出问题就没事。”一家货运公司的老板则表示，“每天都会有数千件货物直接从站点发出，一方面是不可能一个个打开检查，更关键的是站点根本没有安检机器，只能靠业务员鉴别了。”

　　发件人有意瞒报，心存侥幸酿大祸

　　11月28日捷顺通快递有限公司工作人员在卸载毒快递所在运输车辆时，嗅到刺激性气味，造成2名员工呕吐。该公司与武汉发件企业取得联系，将呕吐员工症状告知发件企业，发件企业称该液体为氯乙腈，对人体危害比较较小。30日，快递公司再次询问寄递物品为何物，湖北寄件人称为氟乙酸甲酯，氟乙酸甲酯为有毒化学物品，目前，“夺命快递”寄件人已被警方控制。

　　政策：从“夺命快递”看邮政法规

　　快递行业是邮政行业的一个分支，邮政行业有明晰的法律规范。2009年10月1日《中华人民共和国邮政法》开始施行，其中明确规定了邮政业的行业法规;2013年3月1日，《快递市场管理办法》开始施行，进一步细化了快递行业的法律规范。

　　生化制品，毒性等危险物品禁运

　　《快递市场管理办法》第四章第二十九条明确规定，禁止运输下列物品：(一)法律、行政法规禁止流通的物品;(二)危害国家安全和社会政治稳定以及淫秽的出版物、宣传品、印刷品等;(三)武器、弹药、麻醉药物、生化制品、传染性物品和爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒性等危险物品;(四)妨害公共卫生的物品。

　　依法执行验视制度，违规快递企业将面临重罚

　　《中华人民共和国邮政法》第二十五条规定，邮政企业应当依法建立并执行邮件收寄验视制度。对信件以外的邮件，邮政企业收寄时应当当场验视内件。第七十五条规定，邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度，或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄邮件、快件的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业，邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

　　企业不得野蛮分拣，规范业务操作

　　《快递市场管理办法》第十六条规定，企业分拣作业时，应当按照快件(邮件)的种类、时限分别处理、分区作业、规范操作，并及时录入处理信息，上传网络，不得野蛮分拣，严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件(邮件)损毁。

　　用户邮寄违规用品造成损失，或承担法律责任

　　中华人民共和国邮政法》规定，用户在邮件、快件中夹带禁止寄递或者限制寄递的物品，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。有前两款规定的违法行为，造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任。

　　现状：快递行业乱象丛生，发展陷恶性循环

　　随着电子商务的“井喷式”发展，快递业高歌猛进，迅速“繁荣，同行间竞争加剧。为了更大的利益和更低的成本，加盟和招工门槛极低，导致快递企业对其网点和分公司很难进行很难做到严格监管和培训。重庆大学教授廖成林就指出，加盟模式使快递企业陷入了“利润越低、服务越差、违法行为越多”的恶性循环。

　　记者暗访快递公司，中通：可寄，80元

　　日前，记者将一瓶133毫升的打火机燃料用报纸包裹后装入纸盒密封，随后前往6家快递公司体验寄送过程。结果发现，中通速递收件人员以80元的运费同意运送装着违禁品的包裹，并开具快递单据。顺丰、申通等4家快递公司在收件时会验视包裹内物品，而目前处于风口浪尖上的圆通速递在收件时，工作人员仍未主动拆包验视。

　　快递占邮政投诉九成，任何环节都有可能被盗

　　“成都的朋友收到包裹发现，里面ipad2不见了，只剩下一个空的包装盒。”广东市民彭先生4月底遭遇了堵心事;北京大学生刘丽(化名)也有类似遭遇5月1日，哥哥给她快递一部新买的笔记本电脑。刘丽打开快件发现，电脑外壳出现划痕。同时是网店店主的刘丽表示，她对快递“丢失短少”现象无可奈何，却又每天离不开。

　　拆验制度成摆设——包裹里是啥?天知道!

　　市民接受采访时表示，很多快递公司在大多数时候都没有做到开箱验视。市民：“现在一般都不会检查的，填好面单，就直接称重了，大的营业厅可能会仔细一点儿，但是平时来收快递的一般是不会问的，他们应该有一些探测的设备，不过一个一个去检查也不太可能，要是有隐私的物品，邮寄人估计也不希望被检查。”

　　观点：规范快递行业不缺法规缺执行

　　从野蛮分拣到贩卖信息，从龟速快递到夺命快递……这两年，中国快递业确实疏漏百出，值得反省。隔靴搔痒的追问不如静下心来认真思考，当中国电子商务年交易额突破十万亿，快递物流的发展水平明显滞后。如何提高服务质量，提高规定的执行能力，是摆在整个行业面前的一道现实考题。

　　“疯驰”快递须“慢”下来

　　“疯”驰电掣的快递业，必须停下来做些“慢”功夫了。所谓“慢”，并不是说要降低工作效率，放慢物流或投放的速度，而是必须从软、硬件两方面提升管理水平和操作技术，抬高行业的门槛，使之成为一个能令人放心的良心行业。

　　要追责更要补漏，执行力放第一

　　近年来，快递行业不规范现象已经不是什么新鲜的新闻。在毒快递事件发生前，也发生过快件爆炸、违规快件在航空运送过程中着火等事故。但从记者走访发现的情况来看，不少快递企业似乎并没有反省的意思，依然我行我素。可以看出快递行业轻视验视制度早已有恃无恐，明知规定却不去执行，冰冻三尺非一日之寒。

　　“夺命快递”给监管提了个醒

　　“夺命快递”事件中的涉事快递公司并没有运输化学品的资质，但他们违规作业已并非首次，监管不力显然在客观上纵容了快递行业的乱象。曝出事故之后，有关部门的行动还算给力，但如果缺乏常规监管和主动方法，总是在事故发生之后才进行亡羊补牢式追责，“偶发”的安全事件恐怕会呈现出必然性。”

　　用行业黑名单终结“夺命快递”

　　就在山东“夺命快递”案曝光前一天，福州市77家快递企业成立行业协会并通过自律公约，一致约定凡因禁止性恶劣行为如安全问题等而被解除加盟代理关系的企业和负责人，其名称将在行业内公布曝光，各快递企业两年内不允许其重新加盟代理业务。

　　结语：“夺命快递”酿成悲剧后，行业内又将掀起一股整改之风，但这阵风吹过之后，快递公司们还能长时间保持“洁身自好”吗?若对企业的监管总是松一阵紧一阵，悲剧或许仍有可能再次发生。

　　最后，广西崇左华图预祝大家面试一举成“公”!

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